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平成二十六年三月二十日提出
質問第八四号

群馬県内における有毒物質を含む疑いのある鉄鋼スラグの使用実態に関する質問主意書

　去る二月十九日、大手鉄鋼メーカー「大同特殊鋼株式会社」が生産販売する鉄鋼スラグの使用実態ならびに有毒物質の含有状況について、衆議院予算委員会にて政府の認識を質した。
　太田国土交通大臣は、大同特殊鋼の鉄鋼スラグが、平成二十年度以降、県内四十五箇所の工事で使用されていることを認め、有害物質の含有や流出の実態について調査分析をしていることを明らかにしている。
　以上をふまえ質問する。

一　太田国土交通大臣が認めた四十五箇所の工事について、実態の解明ならびに住民の不安を取り除くために、詳細情報を開示すべきだと思うが、工事の名称、受注の時期、受注した元請け事業者等、工事の詳細を明らかにされたい。

二　国道工事を行う際、国の基準では、グリーン購入法を適用する場合を除き、鉄鋼スラグは使わないことになっていると理解するが、今回明らかになった国道十七号線など、国道工事で鉄鋼スラグが使用された経緯を明らかにされたい。

三　太田国土交通大臣は、大同特殊鋼製の鉄鋼スラグの使用状況について、分析検査をする方針を示している。検査の方法、検査の規模、進捗状況を明らかにされたい。

四　併せて、国土交通省所管の独立行政法人「水資源機構」が管理する群馬用水の用水路側道の調査状況についても開示されたい。

五　太田国土交通大臣は四十五箇所の工事のうち、四箇所の工事で品質規格証明書が添付されていないことを明らかにしたが、品質保証のない製品が使用されたのはなぜか。

六　群馬県渋川市は三月十二日、市内の遊園地で昨年二月から五月にかけて行った駐車場の舗装工事について、路盤材に使用した鉄鋼スラグから環境基準値を超える弗素が検出されたことを明らかにした。このスラグには大同特殊鋼による品質規格証明書が添付されていた。これにより、大同特殊鋼の「品質保証」が安全性の保証にならないことが明確になった。鉄鋼スラグの検査は、大同特殊鋼が品質規格証明書を添付した工事を含めて全工事を対象にすべきだと考えるが、国土交通省の見解を問う。

　右質問する。

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平成二十六年三月二十八日受領
答弁第八四号

　　内閣衆質一八六第八四号
　　平成二十六年三月二十八日

　　　　　　　衆議院議長　伊吹文明　殿

衆議院議員石関貴史君提出群馬県内における有毒物質を含む疑いのある鉄鋼スラグの使用実態に関する質問に対し、別紙答弁書を送付する。

　平成二十年度以降に群馬県内において国土交通省が発注した工事のうち、大同特殊鋼株式会社（以下「大同特殊鋼」という。）の鉄鋼スラグを含む砕石を利用した記録が残っていることが確認された工事は、四十五件であり、その名称及び受注者について、当該工事の契約を締結した年度ごとに示すと、次のとおりである。

 　平成二十年度
　半田改良その四工事　池原工業株式会社
　漆原舗装その一工事　大林道路株式会社関東支店
　漆原舗装その二工事　大林道路株式会社関東支店
　関根漆原舗装工事　大成ロテック株式会社関東支社
　Ｈ二十三平地区代替地造成工事　中澤・佐藤経常建設共同企業体
　Ｈ二十上湯原地区流路工（Ｒ－十四）工事　美才治・エヌピー経常建設共同企業体
　付替国道百四十五号久森トンネル工事　株木建設株式会社東京本店
　Ｈ二十大沢地区代替地整備工事　中澤・佐藤経常建設共同企業体
　大柏木地区盛土造成地他工事　佐田建設株式会社
　小倉地区函渠工事　株式会社山藤組
　付替国道百四十五号（中村地区）改良工事　塚本建設株式会社

平成二十一年度
　半田舗装その三工事　大成ロテック株式会社関東支社
　藤沢川橋上部工事　昭和コンクリート工業株式会社東京支店
　上細井地区他改良工事　沼田土建株式会社
　半田地区拡幅改良舗装工事　鹿島道路株式会社東京支店
　Ｈ二十一遅沢川第一床固工工事　株式会社山藤組
　二社平地区代替地整備工事　中澤・佐藤経常建設共同企業体
　付替国道百四十五号（川原畑地区その二）改良他工事　池原工業株式会社
　付替国道百四十五号（中村地区その二）改良工事　塚本建設株式会社

平成二十二年度
　前橋赤城線跨道橋下部他工事　岩崎工業株式会社
　勝沢横断函渠他工事　沼田土建株式会社
　上細井地区改良その三工事　株式会社山藤組
　上細井地区舗装工事　株式会社佐藤渡辺関東支店
　小神明地区他改良工事　沼田土建株式会社
　五代地区舗装工事　フジタ道路株式会社首都圏支店
　鳥取地区舗装工事　フジタ道路株式会社首都圏支店
　半田地区拡幅改良舗装その二工事　鹿島道路株式会社関東支店
　Ｈ二十二付替国道百四十五号川原畑地区緊急復旧工事　美才治・エヌピー経常建設共同企業体

平成二十三年度
　Ｈ二十三管内交通安全施設設置その二工事　宮下工業株式会社
　上細井地区改良舗装工事　世紀東急工業株式会社北関東支店
　上泉地区舗装その二工事　株式会社ＮＩＰＰＯ群馬統括事業所
　Ｈ二十三みなかみ地区防災工事　池下工業株式会社
　上武道路橋梁下部その二工事　河本工業株式会社
　Ｈ二十三吾妻川流域砂防整備工事　株式会社美才治林業
　Ｈ二十三打越地区道路緊急復旧工事　美才治・エヌピー・清水経常建設共同企業体
　Ｈ二十三大沢地区代替地他整備工事　株式会社佐藤建設工業
　平成二十四年度
　上武道路上細井改良工事　池下工業株式会社
　白狐橋下部他工事　宮下工業株式会社
　Ｈ二十四上湯原地区防災ダム（Ｒ－十）他工事　株式会社山藤組
　Ｈ二十四常木沢法面保護工事　塚本建設株式会社
　Ｈ二十四大沢地区代替地他整備工事　沼田土建株式会社
　Ｈ二十四上湯原地区代替地他整備工事　株式会社佐藤建設工業
　Ｈ二十四薗原ダム湖岸環境整備工事　沼田土建株式会社

平成二十五年度
　上武道路関根改良他函渠工事　沼田土建株式会社
　Ｈ二十五温井沢流路工外工事　株式会社佐藤建設工業

二について

　国土交通省が発注する一般国道の工事においては、資源の有効な利用の促進に関する法律（平成三年法律第四十八号）第四条の規定を踏まえ、可能な限り再生砕石の使用に努めているところである。なお、平成二十年度以降に同省が発注した群馬県内の一般国道十七号の工事においては、使用した再生砕石等の中に大同特殊鋼の鉄鋼スラグが含まれていたことが確認されたものである。

三について

　国土交通省においては、一についてで述べた四十五件の工事について、平成二十六年二月二十七日まで、受注者から提出された砕石の品質規格証明書の精査を行ったところである。この精査により、砕石に使用された鉄鋼スラグが平成二十五年の改正で追加された日本工業規格Ａ五〇一五（以下「Ａ五〇一五」という。）の環境安全品質基準（以下「環境安全品質基準」という。）の主要な項目において基準に適合していることが確認されなかった六件の工事について、当該砕石等に含まれる有害物質の溶出量及び含有量の確認のための試験を行ったところである。また、当該試験は、Ａ五〇一五に規定されている「道路用鉄鋼スラグの環境安全品質試験方法」、土壌溶出量調査に係る測定方法を定める件（平成十五年環境省告示第十八号）等に従って行い、群馬県環境森林部にその結果を報告したところである。

四について

　独立行政法人水資源機構においては、同機構が管理する御指摘の「群馬用水の用水路側道」で使用している大同特殊鋼の鉄鋼スラグ等の調査を行い、その結果を公表しているものと承知している。

五について

　三についてで述べた六件の工事において使用された砕石が施工当時の日本工業規格に適合していることについては、受注者から提出された品質規格証明書により確認されている。なお、当該工事の施工当時においては、環境安全品質基準は定められていなかったところである。

六について

　一についてで述べた四十五件の工事のうち、三十九件の工事において受注者から提出された砕石の品質規格証明書に記載された環境基準適合性に関する試験結果は、計量法（平成四年法律第五十一号）第百七条の規定に基づき都道府県知事の登録を受けた計量証明の事業を行う者が実施した試験の結果を示しているものと認識しており、国土交通省においては、三についてで述べた六件の工事について、群馬県環境森林部の助言等を踏まえ、適切に調査を行ったところである。

○独立行政法人水資源
機構では、当機構が管理する群馬用水幹線水路沿いの管理
用道路等の鉄鋼スラグに、基準値を超えるふっ素等が含まれることについて、３
月２７日に緊急調査結果を公表したところです。その後、当機構ではバリケード
により立入を制限するとともに、群馬県等の環境部局の助言を踏まえ、その対応
について主務省、利水関係者等と調整してまいりました。
○その結果、今般、これらの鉄鋼スラグについて、
①水道用水等の水源として利用される用水路等の直近に基準値を超えるふっ
素等を含む鉄鋼スラグが使用されていること、
②群馬用水を使用している水道事業者等から強い撤去要望があること、
等の状況を踏まえ、全量を撤去することとしました。
○撤去工事は、すべての鉄鋼スラグ（１６箇所、別紙参照）を対象とするもので
あり、６月中に工事契約の手続きを開始し、概ね半年程度で工事を完了する予
定としています。撤去した鉄鋼スラグについては、廃棄物の処理及び清掃に関
する法律に従い適正に処理いたします。また、管理用道路等については、アス
ファルト舗装で復旧します。
平成２６年６月１１日
独立行政法人 水資源機構
群馬用水管理所

○群馬用水の管理用道路等に使用している鉄鋼スラグについて、３月に８箇所
で緊急調査を行った結果、
①ふっ素については含有量、溶出量ともに全８箇所で基準値※１を超過しており、
②六価クロムについては、含有量は全８箇所とも基準値※１以下であったもの
の、溶出量は８箇所中３箇所で基準値※１を超過していました。

※１ JIS A 5015 環境安全品質基準
（平成25 年3 月21 日に環境安全品質基準を追加改正）

（注）本表は、現時点までの工事実施主体ごとの公表資料を整理したものである。

 http://www.gunma-sanpai.jp/gp26/003.htm